营理院发[2018]101号
第一章 总 则
第一条 为加强和规范学院差旅费管理,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定,根据《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》(财办行〔2014〕90号)《营口市市直机关差旅费管理暂行办法》(营委办发〔2014〕37号)《转发关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(营财行〔2016〕73号),结合学院实际,制定本办法。
第二条 差旅费是指出差人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第三条 出差必须按学院规定申报审批,从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游;严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第四条 本办法适用于学院所有因公务出差的教职员(以下简称“出差人员”)。
第二章 出差审批要求和程序
第五条 出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法,按出差的实际住宿天数计算报销;伙食补助费和市内交通费等实行包干办法,按出差的自然(日历)天数计发。
第六条 出差人员须主动选择经济、便捷、合理的出差路线,如超出限额规定,超支部分由个人承担。
第七条 出差人员申请出差时须填写《华体会体育hth首页出差审批单》。出差人员出差省内三天以内(含三天)的,须经部门负责人批准;出差人员出差省内三天以上或省外出差的,经部门负责人审核后,部门分管领导批准。
第三章 城市间交通费
第八条 城市间交通费是指出差人员因公到常驻地以外地区乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第九条 出差人员须按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级如下表:
交通工具
级别 |
火车(含高铁、动车、全列软席列车) |
轮船(不包括旅游船) |
飞机 |
其他交通工具(不包括出租小汽车) |
市级及相当职务人员 |
火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座 |
二等舱 |
经济舱 |
凭据报销 |
县处级及相当职务人员及其他人员 |
火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座 |
三等舱 |
经济舱 |
凭据报销 |
注:表中市级包括副市级。
第十条 市级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可乘坐同等级交通工具;未按照规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。
第十一条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。
第十二条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。经批准发生的订票费、签转或退票费可以凭据报销。
第十三条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。如有学院统一购买交通意外保险的,不再重复购买。
第四章 住宿费
第十四条 住宿费是指出差人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所等)发生的房租费用。
第十五条 出差人员差旅住宿费标准按《中央和国家机关差旅住宿费标准调整表》(附表1)及《辽宁省省直机关省内差旅住宿费标准表》(附表2)执行。
第十六条 出差人员可根据同行人实际情况选择入住单间或标准间。
第十七条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,优先选择机关内部宾馆住宿,内部宾馆不具备条件的,原则上应当选择三星级以下(含三星级)安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第十八条 出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的,如在亲友家里入住、或到边远地区出差无法取得住宿费发票的,由出差人员写出情况说明,并经所在部门负责人及分管领导签字批准后,可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费,其他情况一般不予报销差旅费。
第五章 伙食补助费
第十九条 伙食补助费是指对出差人员因公出差期间给予的伙食补助费用。
第二十条 伙食补助费按照出差自然(日历)天数计算,出差伙食补助标准按照每人每天100元包干使用。
第二十一条 出差人员到盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区大外环路(南起兰旗-机场路-营口机场-营滨路-高铁客专快速通道-高铁东站-老边北线-钢北线-沈营线-庄林线-北到旱河桥)以东出差,伙食补助费按照出差自然(日历)天数计算,出差伙食补助标准按照每人每天50元包干使用。
第六章 市内交通费
第二十二条 市内交通费是指出差人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第二十三条 市内交通费按照出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。
第二十四条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应当向接待单位或其他单位交纳相应费用。
第二十五条 使用公务车辆出差的,不报销市内交通费。
第二十六条 往返驻地和机场的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决,不再另外报销。
第二十七条 出差人员到盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区大外环路(南起兰旗-机场路-营口机场-营滨路-高铁客专快速通道-高铁东站-老边北线-钢北线-沈营线-庄林线-北到旱河桥)以东出差,自行选择交通工具,市内交通费按照出差自然(日历)天数计算,市内交通补助标准按照每人每天50元包干使用。
第七章 报销管理
第二十八条 外出参加会议、培训的,会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。往返会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费按照差旅费管理办法的规定报销。其中,伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发,当天往返的按1天计发。
第二十九条 经学院批准赴外地参加各种非学历短期教育(进修、培训)班的人员,报销差旅费时须提供培训通知,在途期间差旅费按出差标准执行。学习期间不报销市内交通费,住宿费和伙食补助费按以下标准报销:
1. 学习期间由接待单位统一免费安排食宿的,学习期间不报销住宿费和伙食补助费。
2. 学习期间接待单位不统一免费安排食宿,个人负担食宿费的,学习期间住宿费和伙食补助费按差旅费规定报销;学习时间超过2周以上的,超出天数的伙食补助费按标准的50%计发。
第三十条 使用公务车辆出差的,报销时须附《华体会体育hth首页公务用车申请单》。
第三十一条 经分管领导批准,工作人员出差期间回家省亲办事的,城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销,超出部分由个人自理;伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数(扣除回家省亲办事的天数)和规定标准予以报销。
第三十二条 学生因公出差的城市间交通费和住宿费按照规定执行,伙食补助费按照每人每天50元包干使用,市内交通费按照每人每天40元包干使用。
第三十三条 学生由学院组织赴外地参加各类项目比赛,参照一般出差人员标准报销城市间交通费、住宿费和伙食补助费,市内交通费凭据报销。
第三十四条 学生实习差旅费按《华体会体育hth首页学生实习管理办法》执行。
第三十五条 科研、教改、党建等项目差旅费报销,按照此办法规定执行。
第三十六条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、差旅费报销单、报销凭证、会议通知、培训通知等相关材料。
第三十七条 财务处应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
第八章 监督问责
第三十八条 各部门应当加强对本部门教职工出差活动和经费报销的内控管理,财务处对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。学院对未经批准擅自出差、不按照规定开支报销差旅费的人员进行严肃处理,重大问题追究有关人员责任。
第三十九条 纪检监察部门不定期对出差活动及相关经费支出进行抽检,各部门应当自觉接受纪检监察部门的审计监督。
第四十条 财务处对各部门差旅费管理和支出情况实施监督。主要内容包括:
1.出差人员是否按照规定履行审批手续;
2.差旅费开支范围和标准是否符合规定;
3.差旅费报销是否符合规定;
4.是否向其他单位部门转嫁差旅费;
5.差旅费管理和使用的其他情况。
第四十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关部门和人员的责任:
1.出差审批控制不严造成差旅费非正常增加的;
2.虚报冒领差旅费的;
3.擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;
4.不按照规定报销差旅费的;
5.转嫁其他单位差旅费的;
6.其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的,由财务处、纪检监察部门责令其改正,违规资金予以追回,并视情况进行通报。对直接责任人和相关负责人,学院按照规定给予相应的处分。
第九章 附 则
第四十二条 本办法由财务处负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行,原《华体会体育hth首页差旅费管理暂行办法》(营理院发〔2017〕44号)自行废止。
附表1
中央和国家机关国内差旅住宿费标准调整表
单位:元/人.天
序号 |
地区(城市) |
住宿费标准 |
淡旺季浮动标准建议 |
旺季期间 |
旺季上浮价 |
上浮比例 |
部级 |
司局级 |
其他人员 |
部级 |
司局级 |
其他人员 |
1 |
北京市 |
1100 |
650 |
500 |
|
|
|
|
|
2 |
天津市 |
800 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
3 |
河北省(石家庄) |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
4 |
山西省(太原) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
5 |
内蒙古(呼和浩特) |
800 |
460 |
350 |
|
|
|
|
|
6 |
辽宁省(沈阳)(省内城市差旅住宿费标准参照附件1) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
7 |
大连市 |
800 |
490 |
350 |
7-9月 |
960 |
590 |
420 |
20% |
8 |
吉林省(长春) |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
9 |
黑龙江省(哈尔滨) |
800 |
450 |
350 |
7-9月 |
960 |
540 |
420 |
20% |
10 |
上海市 |
1100 |
600 |
500 |
|
|
|
|
|
11 |
江苏省(南京) |
900 |
490 |
380 |
|
|
|
|
|
12 |
浙江省(杭州) |
900 |
500 |
400 |
|
|
|
|
|
13 |
宁波市 |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
14 |
安徽省(合肥) |
800 |
460 |
350 |
|
|
|
|
|
15 |
福建省(福州) |
900 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
16 |
厦门市 |
900 |
500 |
400 |
|
|
|
|
|
17 |
江西省(南昌) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
18 |
山东省(济南) |
800 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
19 |
青岛市 |
800 |
490 |
380 |
7-9月 |
960 |
590 |
450 |
20% |
20 |
河南省(郑州) |
900 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
21 |
湖北省(武汉) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
22 |
湖南省(长沙) |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
23 |
广东省(广州) |
900 |
550 |
450 |
|
|
|
|
|
24 |
深圳市 |
900 |
550 |
450 |
|
|
|
|
|
25 |
广西(南宁) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
26 |
海南省(海口) |
800 |
500 |
350 |
11-2月 |
1040 |
650 |
450 |
30% |
27 |
重庆市 |
800 |
480 |
370 |
|
|
|
|
|
28 |
四川省(成都) |
900 |
470 |
370 |
|
|
|
|
|
29 |
贵州省(贵阳) |
800 |
470 |
370 |
|
|
|
|
|
30 |
云南省(昆明) |
900 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
31 |
西藏(拉萨) |
800 |
500 |
350 |
6-9月 |
1200 |
750 |
530 |
50% |
32 |
陕西省(西安) |
800 |
460 |
350 |
|
|
|
|
|
33 |
甘肃省(兰州) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
34 |
青海省(西宁) |
800 |
500 |
350 |
6-9月 |
1200 |
750 |
530 |
50% |
35 |
宁夏(银川) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
36 |
新疆(乌鲁木齐) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
附表2
辽宁省省直机关省内差旅住宿费标准表
单位:元
执行地区 |
住宿费限额标准 |
省级 |
厅局级 |
其他人员 |
一、沈阳市 |
800 |
480 |
330 |
新民市 |
800 |
480 |
330 |
辽中县 |
800 |
480 |
330 |
康平县 |
800 |
480 |
330 |
法库县 |
800 |
480 |
330 |
二、鞍山市 |
800 |
480 |
330 |
海城市 |
800 |
480 |
330 |
台安县 |
800 |
480 |
330 |
岫岩县 |
800 |
480 |
330 |
三、抚顺市 |
800 |
480 |
330 |
新宾县 |
800 |
400 |
300 |
清原县 |
800 |
400 |
300 |
抚顺县 |
800 |
400 |
300 |
四、本溪市 |
800 |
480 |
330 |
本溪县 |
800 |
310 |
240 |
恒仁县 |
800 |
310 |
240 |
五、丹东市 |
800 |
480 |
330 |
凤城市 |
800 |
310 |
240 |
宽甸县 |
800 |
310 |
240 |
东港市 |
800 |
310 |
240 |
六、锦州市 |
800 |
480 |
330 |
凌海市 |
800 |
280 |
200 |
义县 |
800 |
280 |
200 |
北镇市 |
800 |
280 |
200 |
照山县 |
800 |
280 |
200 |
七、营口市 |
800 |
480 |
330 |
盖州市 |
800 |
480 |
330 |
大石桥市 |
800 |
480 |
330 |
鲅鱼圈区 |
800 |
480 |
330 |
老边区 |
800 |
480 |
330 |
八、阜新市 |
800 |
480 |
330 |
阜蒙县 |
800 |
260 |
260 |
彰武县 |
800 |
260 |
260 |
九、辽阳市 |
800 |
480 |
330 |
辽阳县 |
800 |
480 |
330 |
灯塔市 |
800 |
480 |
330 |
弓长岭区 |
800 |
480 |
330 |
十、铁岭市 |
800 |
480 |
330 |
开原市 |
800 |
350 |
240 |
调兵山市 |
800 |
350 |
240 |
西丰县 |
800 |
350 |
240 |
清河区 |
800 |
350 |
240 |
十一、朝阳市 |
800 |
480 |
330 |
朝阳县 |
800 |
480 |
330 |
建平县 |
800 |
480 |
330 |
喀左县 |
800 |
480 |
330 |
北票市 |
800 |
480 |
330 |
凌源市 |
800 |
480 |
330 |
十二、盘锦市 |
800 |
480 |
330 |
盘山市 |
800 |
480 |
330 |
大洼县 |
800 |
480 |
330 |
十三、葫芦岛市 |
800 |
480 |
330 |
建昌县 |
800 |
480 |
330 |
南票区 |
800 |
480 |
330 |
连山区 |
800 |
480 |
330 |
龙港区 |
800 |
480 |
330 |
兴城市 |
800 |
480 |
330 |
十四、昌图县 |
800 |
480 |
330 |
十五、绥中县 |
800 |
480 |
330 |
附表3:华体会体育hth首页出差审批单